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二期极限平特肖论坛:韓國強率黨政考察團赴南方學習考察

發布時間:2019-05-22    來源:遷安時訊社    瀏覽次數: 打印

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為進一步學習先進地區經濟社會發展的經驗做法,加快推進我市高質量發展,努力開創打造資源型城市轉型中國范例的新局面,繼市委書記張淑云帶隊赴南方學習考察后,514日至20日,市委副書記、市長韓國強率黨政考察團50多人,赴江蘇省、浙江省和貴州省有關地區繼續學習考察。

考察團先后赴江蘇省蘇州市張家港市、吳江區;浙江省湖州市安吉縣,杭州市桐廬縣,紹興市諸暨市、柯橋區;貴州省六盤水市盤州市三個省7個縣(市)區學習考察社會綜合治理、美麗鄉村建設、基層黨建、全域旅游、現代產業體系和城市建設等情況。

張家港市位于長江經濟帶和21世紀海上絲綢之路交匯處,先后獲得全國首個聯合國人居獎、首批“國家生態市”等200多項國家級榮譽稱號,成為唯一獲評全國文明城市“五連冠”的縣級市。近年來,張家港市搶抓長江經濟帶高質量發展、長三角區域一體化發展“兩大機遇”,以張家港精神和全面深化改革為“雙強動力”,以“招商突破年”為主攻點,全方位開啟港城“經濟、功能、生態、生活、治理”五個升級版建設,經濟社會實現了高質量快速發展,綜合實力始終位居全國同類城市前三甲,全市有銷售超百億企業11家、上市企業19家,沙鋼集團連續4年入圍世界500強(346位)。2018年,全市實現地區生產總值2720億元,公共財政預算收入233億元,城鎮、農村居民人均可支配收入分別為64055元、32664元,均同比增長8.2%。此次考察,考察團主要考察張家港市創新動能更加強勁的港城經濟、品質更加卓越的港城功能、宜居特質更加鮮明的港城生態、公共服務更加優質的港城生活、文明優勢更加彰顯的港城治理??疾焱畔群蟛喂哿蘇偶腋凼械惱偶腋凼形幕行?、南豐鎮永聯村、國家再制造產業示范基地、張家港市城市E管家等地,實地感受了張家港市“經濟、功能、生態、生活、治理”五個升級版建設成就及其做法和經驗。

吳江區是江蘇省的“南大門”,東鄰上海,西瀕太湖,南連浙江,北依蘇州主城區,地處江浙滬兩省一市交匯的長江三角洲中心腹地。全區總面積1176平方公里,常住人口130.98萬,戶籍人口84萬,包括1個國家級開發區、2個省級高新區、1個省級旅游度假區,是蘇州城區最大的板塊和城市發展的重要縱深所在。全區擁有國家級科創園4家,國家級眾創空間4家,國家級企業技術中心10家;擁有國家千人計劃55人,國家級企業博士后科研工作站46家。累計上市企業16家,“新三板”掛牌企業54家。近年來,吳江區啟動實施了以“七大集成、八大任務”為主要內容的集成式改革,初步實現政策扶持更精準、行政審批更便捷、聯動處置更高效、綜合執法更規范,經濟社會駛入快車道。絲綢紡織、電子信息、光電纜、裝備制造四大主導產業穩步發展,其中,絲綢紡織和電子信息為千億級。新一代信息技術、新型半導體、生物醫藥等新興產業和現代服務業發展迅速。恒力、盛虹、亨通、通鼎4家企業入圍中國企業500強,其中恒力躋身世界500強企業,位列235位。智能工業領跑全省縣(市、區),全省首創工業企業資源集約利用信息系統。2018年,吳江區實現地區生產總值1925億元,增長7%;一般公共預算收入完成202.9億元,增長10.6%;城鎮、農村居民人均可支配收入分別為63425元、32194元,同比增長7.8%、8.2%;位列全國綜合實力百強區第7名。吳江區是一座學有優教、勞有豐酬、病有良醫、老有頤養、行有通衢、住有適所、天藍水清的樂居之城,人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升??疾焱挪喂哿爍們暮嗤?、明志科技、社會綜合治理聯動指揮中心、行政審批局等。

浙江省湖州市安吉縣,素有“中國第一竹鄉、中國白茶之鄉、中國椅業之鄉”之稱。安吉縣是美麗鄉村建設的全國樣板。習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地、中國美麗鄉村發源地、全國首個生態縣、聯合國人居獎唯一獲得縣、中國金牌旅游城市、全國首批休閑農業與鄉村旅游示范縣?!懊覽魷绱濉苯ㄉ枘J匠晌骯冶曜肌焙褪〖妒痙?。安吉堅持“美麗鄉村、美麗鄉鎮、美麗縣城”三美共建、互促共進,美麗鄉村創建實現188個行政村全覆蓋,建成精品示范村44個、鄉村經營示范村5個、精品觀光帶4條、示范風情小鎮5個,建成區面積達35平方公里。由安吉縣為第一起草單位的《美麗鄉村建設指南》經國家標準委員會于20156月發布施行,成為美麗鄉村建設國家標準。在社會治理方面,安吉縣勇奪省平安縣十三連冠,獲評全國平安建設先進縣,探索走出一條以“余村經驗”為典型代表的鄉村治理之路。2018年習近平總書記在司法部《關于安吉余村踐行“兩山”理念、堅持三治結合推進鄉村治理等相關內容的調研報告》上做出重要指示,中宣部實地調研安吉,總結提煉余村鄉村治理經驗,提出以“支部帶村、發展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態美村、平安護村”等7個方面為主要特點的鄉村治理經驗。2018年,安吉成為全國新時代文明實踐中心建設50個試點縣之一,成立全國首個“新時代文明實踐基金”。持續深化“美麗黨建”強基行動,通過黨員認崗和黨員領戶等方式創建基層黨建示范點串成一條美麗黨建示范帶,“可看、可學、可用”??疾焱畔群罌疾觳喂哿爍孟賾啻?、大竹園村、雙一村,實地感受了美麗鄉村、美麗黨建的魅力。

浙江省杭州市桐廬縣,地處錢塘江中游,富春江斜貫縣境,總面積1285平方公里,總人口41萬人。桐廬縣經濟總量長期位居浙西地區各縣(市)首位,是浙西地區經濟實力第一強縣,有“中國民營快遞之鄉”、“國際花園城市”榮譽稱號。2018年實現地區生產總值391.99億元,增長5.5%;財政總收入、一般公共預算收入分別達到52.76億元、30.67億元,增長13.2%10.2%。發展質量進一步提高,第三產業比重達40%以上,信息經濟、戰略性新興產業、高新技術產業增加值均增長13%以上。桐廬縣早在2011年就把“風景桐廬”建設作為“五大桐廬”奮斗目標之首,在2012年提出創建“全域旅游”示范縣,在2013年被列入全省唯一的全域旅游專項改革試點縣。近年來,該縣緊緊抓住列入全省唯一全域旅游專項改革試點縣的機遇,精準謀劃,創新發展,著力打造縣域大景區,鄉村景區、農家樂、民宿經濟、休養養生、智慧旅游等發展蓬勃。此外,該縣在美麗鄉村建設中提出全域景區化的建設新理念,從農村傳統歷史、人文積淀等實際出發,把183個行政村作為一個景區來規劃,打造出“詩畫山水、古風民俗、產業風情、運動休閑、生態養生”5條風情帶,有效推動了沿線各地的美麗鄉村游、農家樂、民宿等美麗經濟發展,促進了農民增收。20192月獲評“浙江省全域旅游示范縣”??疾焱挪喂哿爍孟匾浴靶⑽幕蔽韉拿覽魷绱濉鍍執?、以“蓮文化”為主的鄉村旅游——環溪村和桐廬城市規劃展示中心。

浙江省紹興市諸暨市是越國古都、西施故里,屬於越文化發祥地之一,為浙江省文化名城,素有“耕讀傳家”之風,文化積淀深厚,名人輩出。諸暨是中國優秀旅游城市。依托“七山一水兩分田”的資源稟賦,該市已形成西線生態游、中線休閑游、東線度假游的旅游“大三線”格局。諸暨是“楓橋經驗”發源地。作為毛澤東同志親筆批示的“楓橋經驗”的發源地,多年來,諸暨不斷創新發展“楓橋經驗”,是全國社會管理創新綜合試點縣(市),多次榮獲全國和諧社區建設示范城市、浙江省平安縣()十三連冠。諸暨還是全國文明城市、全國優秀旅游城市、國家生態市,是全國教育、衛生、文化、體育等社會事業先進縣(市)。此次考察團考察的重點是諸暨的“楓橋經驗”?!胺闈啪欏筆僑ㄕ較吖ぷ韉囊幻嫫熘?。新時代演變產生的“黨政動手,依靠群眾,預防糾紛,化解矛盾,維護穩定,促進發展的楓橋新經驗”,更是新時期把黨的群眾路線堅持好,貫徹好的全國典范??疾焱攀檔乜疾觳喂哿恕胺闈啪欏背鋁泄?、“楓橋經驗”發源地楓源村和諸暨市社會組織服務中心,親身感受了“楓橋經驗”50年來與時俱進、歷久彌新,在新時代展示出的強大生命力。

浙江省紹興市柯橋區的前身是紹興縣,綜合實力位居全國百強縣(區)第12位,連續十年被評為“中國全面小康十大示范區”。 柯橋是風光秀麗的文化名城,素有“酒鄉”、“橋鄉”、“戲曲之鄉”、“書法之鄉”、“名士之鄉”等美譽,有9個國家級、7個省級文物?;さノ?,113項非物質文化遺產,其中列入“世遺”1項、“國遺”2項,是一個“沒有圍墻的博物館”。 柯橋是宜居樂業的和諧之區。此次考察團考察的重點是柯橋區黨風廉政建設創新機制。他們積極運用互聯網+技術和大數據理念,搭建起以監督對象信息檔案為基礎,公權力監督、審查調查資源、“兩個責任”動態監管為核心的黨風廉政信息“1+3”監察平臺,率先完成企業投資項目行政審批集成式改革全省試點任務,扎實推進“基層治理四平臺”,奪得全省首批“平安金鼎”。他們還不斷創新基層黨建舉措,以“家文化”理念推進村級治理,走出了獨具特色的治村之路??慮徘覽魷绱逵胂绱迓糜謂ㄉ枰滄咴諏巳傲?。他們依托特色產業,充分挖掘人文歷史底蘊,打造出樂業、宜居、善治的現代版“世外桃源”??疾焱趴疾熗絲慮徘撤緦畔⒓嗖熘行?、柯巖街道基層治理四平臺和安昌街道大山西村“黨建+家文化”基層治理情況。

貴州省六盤水市盤州市地處滇黔桂三省區結合部,面積4056平方公里,聚居著漢、彝、苗、白、回等29個民族,人口120萬。盤州市礦產資源富集,境內探明礦產資源有煤、鐵、銅、黃金等20多種,其中煤炭資源以儲量大、品種全、質量優等特點著稱。境內有盤江精煤公司、盤南電廠、松河煤礦等大中型煤電企業及89個地方煤炭企業,是貴州省乃至全國的重點產煤縣(市)和“黔電送粵”重要電源點,被譽為“煤電之都”。幾年來,該市積極轉型發展,將一個依托煤炭資源發展的資源型城市轉變為依靠旅游資源發展的綠色城市,入選2018年度全國“綜合實力百強縣(市)”、全國投資潛力百強縣(市) 、綠色發展百強縣(市) 、科技創新百強縣(市)。此次考察團主要考察了該市資源型城市轉型和礦山生態修復情況。盤州市旅游資源豐富,生態環境優美,是世界古銀杏之鄉。境內有4個國家4A級景區、4個省級旅游度假區,集險、奇、秀于一體,自然風光與人文景觀交相輝映,特別是有“活化石”之稱的千年古銀杏樹群,被譽為“世界古銀杏之鄉”。 該市大力推進全域旅游,以“三變”(資源變資產、資金變股金、農民變股東)為抓手,推動農業休閑生態旅游產業發展,以鄉村旅游帶動全域旅游,實現了產業轉型、鄉村美麗、農民增收??疾焱趴疾熗爍檬腥叭洹備母锏姆⒃吹嗇錟鍔腳┮翟扒?、資源型集體經濟多元發展的巖博村、妥樂古銀杏景區、興樂煤礦修復生態旅游區以及打造科技支撐平臺,實現農業產業化發展的刺梨產研中心。所到之處,給考察團成員都留下了深刻的印象,學到了寶貴的經驗。

考察結束后,519日晚上,韓國強主持召開了考察團成員座談會。與會人員積極發言,結合本鎮鄉、本部門實際,暢所欲言,談了這次學習考察的體會和下步工作打算。

韓國強指出,這次考察,市委、市政府是下了很大決心的,主要目的一是解放思想,找我們的位置。二是對標一流,找我們的差距。三是在鄉村振興上,我們要找路徑。四是在城市管理上,我們要找亮點。五是在產業發展上,我們要找標桿。一路走來,大家所見所聞,收獲很多,既看到了差距,又感受到了壓力,同時也堅定了我們發展的信心。差距一方面是思想上有差距。我們的工作與講政治契合度不如南方高、好。另一方面發展勁頭上有差距。我們與南方比,工作勁頭不如他們足。再一方面管理水平上有差距。我們不是沒干沒投入,就是沒在精細化、長效機制上研究,這是要認真學的內容。

韓國強指出,這次考察受到了很大啟示。一是要堅定不移地講政治。我們做的工作也都在踐行總書記的思想,但南方巧妙地抓住了點,抓住了機遇,實現了快速發展。下一步工作中,我們要進一步踐行總書記思想,加大宣傳力度。二是路就在腳下。我們要進一步解放思想,探索我們的發展之路,放開膽量去干。三是找能人、選好帶頭人。我們一路走來,看到每個村的發展都有一個好的帶頭人。沒有個好帶頭人,什么事也干不成。四是做好規劃。我們的規劃已經有了,要按規劃堅決地去發展。整個農村就是按大景區規劃,村莊是景點,規劃做出來,哪個村干得好,就按示范村打造。五是堅定不移地以購買服務的方式推動社會組織發展。我市的社會組織很活躍,要學習諸暨的經驗,政府要搭平臺。六是精神文明一定抓好。物質文明抓好了,精神文明一定要抓好。

韓國強強調,各鎮鄉、街道辦事處、市直有關單位和部門要認清形勢,認清自己,認清目標。要把這次南方考察學到的東西,運用到實際工作中。在農村,“五清三建一改”要堅定信心地抓,沒有五清,鄉村振興談不來。生態環境整治要加強,村里弄好之后,村外必須清。有些項目該退出就退出,有些礦該關停就關停。在項目建設上,要加大招商引資力度,要講政治、抓落實。在城市建設管理上,隨著文明城市常態化建設,要增加城市管理功能。

韓國強特別強調,考察團成員回去后,要卯足干勁,抓好落實,要把學習考察的收獲和感悟再思考、再吸收、再梳理,把這些好的經驗和做法帶到今后的各項工作中去,拿出具體工作方案,推動我市的各項工作邁上新臺階,為實現打造資源型城市轉型中國范例的目標不懈努力,作出貢獻。

一同學習考察的市領導還有劉振凱、郝可軍、許俊良、董志毅、郭衛民、玄士豐、韋長懷、陳金釘、邊社輝、楊賀平。

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